Incapacidad permanente en España: guía completa (grados y trámite)

La incapacidad permanente es una de las prestaciones más importantes del sistema español de Seguridad Social: protege a los trabajadores que, tras un accidente o enfermedad, sufren limitaciones funcionales permanentes que reducen o anulan su capacidad laboral. En España hay aproximadamente 950.000 pensionistas en algún grado de incapacidad permanente, con una pensión media que oscila entre 750€ (parcial) y más de 1.500€ (absoluta o gran invalidez). Esta guía cubre todo en 2026: los 4 grados (parcial, total, absoluta y gran invalidez), las cuantías actualizadas según base reguladora y contingencia (común o profesional), los requisitos de cotización por edad, el procedimiento completo ante el INSS y el Tribunal Médico (EVI), las compatibilidades con trabajo y cursos, la vía de recursos si te deniegan y la exención fiscal en IRPF de la absoluta y gran invalidez.

Está pensada para dos perfiles: trabajadores con baja médica prolongada que se acercan al fin de la incapacidad temporal; y personas que ya tienen incapacidad permanente y dudan sobre compatibilidades, revisión o mejora del grado.

Marco legal de la incapacidad permanente en España

Base normativa principal:

• Constitución Española: art. 41 (Sistema de Seguridad Social).
• RDL 8/2015 (LGSS): arts. 193-200 sobre incapacidad permanente.
• Real Decreto 1300/1995: procedimiento de valoración.
• Orden ESS/66/2013: baremos de lesiones permanentes.
• Ley 20/2007 Estatuto del Trabajador Autónomo: para autónomos.
• Directivas UE sobre coordinación de sistemas de SS.

Concepto legal (art. 193.1 LGSS):

«La incapacidad permanente, en su modalidad contributiva, es la situación del trabajador que, después de haber estado sometido al tratamiento prescrito, presenta reducciones anatómicas o funcionales graves, susceptibles de determinación objetiva y previsiblemente definitivas, que disminuyan o anulen su capacidad laboral».

Contingencias:

Comunes:

• Enfermedad común.
• Accidente NO laboral.

Profesionales:

• Enfermedad profesional.
• Accidente laboral.

Diferencia: las profesionales tienen mejor cobertura y base reguladora más alta.

Autoridad competente:

• INSS (Instituto Nacional de la Seguridad Social).
• ISM (Instituto Social de la Marina): para trabajadores del mar.
• EVI (Equipo de Valoración de Incapacidades) o Tribunal Médico: propone el grado.

Elementos característicos:

• Permanencia: previsiblemente definitiva.
• Objetividad: determinación técnica.
• Impacto laboral: reduce o anula capacidad.
• Necesidad de resolución previa de la incapacidad temporal.

Grados: parcial, total, absoluta y gran invalidez

1. Incapacidad Permanente Parcial (IPP)

Definición (art. 194.1.a LGSS):

Ocasiona al trabajador una disminución NO INFERIOR AL 33% en su rendimiento normal para su profesión habitual, sin impedirle la realización de las tareas fundamentales de la misma.

Características:

• Puede seguir en su profesión: con reducción de rendimiento.
• No pierde el puesto de trabajo obligatoriamente.
• Sin imposibilidad para ninguna actividad.

Ejemplos:

• Amputación de dedos que no impide su profesión.
• Reducción de agudeza visual moderada.
• Cojera en trabajo no manual.

Prestación:

• Pago único de 24 mensualidades de la base reguladora.
• No pensión mensual.

2. Incapacidad Permanente Total (IPT)

Definición (art. 194.1.b LGSS):

Inhabilita al trabajador para la realización de todas o las fundamentales tareas de su profesión habitual, siempre que pueda dedicarse a otra distinta.

Características:

• NO puede realizar su profesión anterior.
• PUEDE realizar otras profesiones diferentes.
• Compatible con nuevo trabajo en actividad distinta.

Ejemplos:

• Albañil con lumbalgia crónica: no puede continuar en la construcción, pero sí en trabajos de oficina.
• Camionero con problemas visuales: no puede conducir, pero sí realizar tareas administrativas.
• Cirujano con temblor esencial: no puede operar, pero sí docencia.

Prestación:

• 55% de la base reguladora.
• 75% si es mayor de 55 años y sin empleo (IPT CUALIFICADA).
• Compatible con trabajo en profesión distinta.

3. Incapacidad Permanente Absoluta (IPA)

Definición (art. 194.1.c LGSS):

Inhabilita al trabajador para toda profesión u oficio.

Características:

• NO puede realizar ningún trabajo remunerado.
• Máxima limitación funcional.
• Total impedimento para el mercado laboral.

Ejemplos:

• Enfermedades neurodegenerativas (ELA, esclerosis múltiple avanzada).
• Insuficiencia cardíaca grave.
• Cáncer terminal con tratamiento paliativo.
• Discapacidad intelectual severa.
• Pérdida total de visión bilateral.

Prestación:

• 100% de la base reguladora.
• Compatible con actividades marginales (no profesionales).
• EXENTA DE IRPF.

4. Gran Invalidez (GI)

Definición (art. 194.1.d LGSS):

Trabajador afectado de incapacidad permanente absoluta que, como consecuencia de pérdidas anatómicas o funcionales, necesita la asistencia de otra persona para los actos más esenciales de la vida.

Características:

• Absoluta más asistencia de tercera persona.
• Actos esenciales: comer, vestirse, aseo, desplazamiento.

Ejemplos:

• Tetraplejia.
• Ceguera total bilateral.
• Demencia severa.
• Enfermedades neurodegenerativas avanzadas.

Prestación:

• 100% BR + complemento para pagar cuidador.
• Complemento: 45% de la BR mínima de cotización + 30% de la BR del beneficiario.
• EXENTA DE IRPF.

Cuantías 2026 según grado y contingencia

Base Reguladora (BR):

Cantidad base sobre la que se aplica el porcentaje de la pensión.

Cálculo según contingencia:

Comunes (enfermedad común, accidente no laboral):

• Suma de las bases de cotización de los últimos 96 meses (8 años).
• Dividido entre 112.
• Actualizadas según IPC excepto las últimas 24.

Profesionales (enfermedad profesional, accidente laboral):

• Salario real del trabajador en el momento del accidente.
• Suma del salario efectivo + horas extras + pluses + prorrateo pagas.
• BR más ventajosa.

Cuantías por grado 2026 (con BR ~1.500€/mes ejemplo):

Grado	% BR	Ejemplo (BR 1.500€)	Compatibilidad trabajo
IP Parcial	24 mensualidades pago único	~36.000€ único	SÍ (misma profesión)
IP Total	55% BR	~825€/mes	SÍ (otra profesión)
IP Total cualificada	75% BR	~1.125€/mes	SÍ (otra profesión)
IP Absoluta	100% BR	~1.500€/mes	Solo marginal
Gran Invalidez	100% BR + complemento	~2.100-2.500€/mes	Solo marginal

Pensión MÍNIMA 2026 (LGSS art. 59):

• IPT: 761,20€/mes (14 pagas).
• IPA: 992,80€/mes.
• GI: 1.489,20€/mes.

Pensión MÁXIMA 2026:

• 3.267€/mes (14 pagas).

Complementos:

Complemento a mínimos (para pensiones bajas):

• Con cónyuge a cargo: incremento.
• Sin cónyuge: cuantía mínima.

Complemento de dependencia:

• Para gran invalidez: adicional.

Complemento por brecha de género (Ley 20/2021):

• 50€/mes por hijo (hasta 4 hijos).
• Compatible con la pensión.

Actualización anual:

• IPC previsto (habitualmente).
• En 2026: revalorización aprobada.

Fiscalidad:

• IPT: tributa en IRPF como rendimiento del trabajo.
• IPA y GI: EXENTAS de IRPF (art. 7 Ley IRPF).
• Doble tributación: la parte que exceda de la BR anterior puede estar exenta.

Requisitos de cotización según grado y edad

Requisitos por CONTINGENCIA COMÚN:

Incapacidad permanente parcial:

• Menores de 21 años: 1.800 días cotizados.
• 21+ años: 1/4 del tiempo entre 21 y edad + 1/5 del año cotizado como demandante.

Incapacidad permanente total:

• Menores 31 años: 1/3 del tiempo entre los 16 años y la fecha del hecho causante.
• 31+ años: 1/4 del tiempo entre los 20 años y la fecha del hecho causante, con mínimo de 5 años. 20% de los últimos 10 años.

Incapacidad permanente absoluta:

• Similar a la total.
• Con la condición: 20% cotizado en los últimos 10 años.

Gran invalidez:

• Similar a la absoluta.

Requisitos por CONTINGENCIA PROFESIONAL:

Cualquier grado:

• NO se requiere periodo mínimo de cotización.
• Solo estar de alta o situación asimilada en el momento del hecho causante.

Cálculo simplificado (aproximado):

Ejemplo: trabajador de 45 años, contingencia común, para IPT.

• Años a cotizar: (45-20)/4 = 6,25 años = 2.281 días mínimo.
• De los cuales: 20% en los últimos 10 años = 730 días en los últimos 10 años.

Situaciones asimiladas al alta:

• Desempleo con prestación.
• Excedencia por cuidado de hijos.
• Situación de incapacidad temporal anterior.
• Traslado internacional con convenio bilateral.

Cómo se solicita la incapacidad permanente paso a paso

Fase 1 · Origen del expediente

A · De OFICIO por el INSS (habitual):

• Al agotar la incapacidad temporal: 365+180 días.
• Notificación al trabajador.
• Inicio automático del procedimiento.

B · A INSTANCIA del interesado (menos frecuente):

• Sin agotar la IT o en situación específica.
• Solicitud voluntaria con formulario.

C · A instancia de la MUTUA o empresa:

• En contingencia profesional habitual.

Fase 2 · Solicitud formal

Documentación:

• Formulario oficial de solicitud INSS.
• DNI/NIE.
• Vida laboral actualizada.
• Nóminas de los últimos meses.
• Informes médicos de todos los especialistas tratantes.
• Certificado de empresa si aplica.
• Fotografía.

Presentación:

• Online con Cl@ve o certificado digital.
• Presencial en Centro de Atención e Información SS (CAISS).

Fase 3 · Instrucción del expediente

Actividades del INSS:

• Comprobación de cotización.
• Solicitud de informes médicos adicionales.
• Coordinación con la Mutua en contingencia profesional.
• Actuaciones periciales si aplica.

Fase 4 · Valoración por el EVI (Tribunal Médico)

Convocatoria:

• Cita oficial por correo postal.
• Obligatoria: la incomparecencia puede archivar el expediente.
• Documentación: llevar TODOS los informes médicos.

Sesión:

• Composición del EVI: médicos evaluadores, asistente social, técnicos.
• Duración: 30-60 minutos.
• Exploración física limitada.
• Preguntas sobre limitaciones y actividad.

Fase 5 · Propuesta del EVI

• Dictamen técnico con grado propuesto.
• Firma de los técnicos.
• Elevación al director provincial del INSS.

Fase 6 · Resolución del INSS

Plazo: 135 días máximo.

Modalidades:

• Favorable: reconocimiento del grado.
• Desfavorable: denegación con motivación.
• Mejora antes de resolver: archivo por mejora.

Notificación: por correo postal certificado y en la sede electrónica.

Fase 7 · Ejecución de la resolución

Con resolución favorable:

• Alta como pensionista.
• Cobro desde el mes de la resolución (con retroactividad limitada).
• Baja definitiva en la SS por incapacidad.

Con resolución desfavorable:

• Recurso en 30 días naturales.

Tribunal Médico (EVI) y proceso de valoración

Concepto:

El Equipo de Valoración de Incapacidades (EVI), popularmente llamado Tribunal Médico, es el órgano técnico que valora la situación funcional del solicitante y propone el grado de incapacidad al director provincial del INSS.

Composición típica:

• Médico inspector (Presidente).
• Facultativo especializado: según patología (traumatólogo, psiquiatra, cardiólogo, etc.).
• Inspector de Trabajo y SS.
• Trabajador social.
• Otros expertos según caso.

Actuación del EVI:

Estudio previo:

• Análisis de la documentación aportada.
• Informes médicos.
• Vida laboral.
• Informe del médico de familia.

Convocatoria a examen:

• Cita personal.
• Obligatoria: comparecencia bajo pena de archivo.
• Con acompañante permitido.

Sesión de valoración:

Duración: 30-90 minutos.

Contenido:

• Anamnesis: historia clínica dirigida.
• Exploración física limitada.
• Análisis de pruebas aportadas.
• Valoración funcional.
• Impacto en la profesión habitual.

Documentación clave a llevar:

• Todos los informes médicos actualizados.
• Recetas actuales.
• Justificantes de tratamiento.
• Analíticas y pruebas recientes.
• Informes psicológicos si aplica.
• Diario de síntomas (opcional).

Estrategia recomendada:

• Ir preparado con TODOS los informes.
• Explicar limitaciones concretas en tu profesión.
• No exagerar ni minimizar síntomas.
• Aportar informe del abogado laboralista si lo tienes.

Propuesta del EVI:

• Dictamen técnico en 5-10 días.
• Grado propuesto: parcial, total, absoluta, gran invalidez.
• No vinculante para el INSS (aunque suele ser respetado).

Consecuencias:

• Propuesta favorable: alta probabilidad de reconocimiento.
• Propuesta desfavorable: alta probabilidad de denegación.

Compatibilidad con trabajo, cursos y otras prestaciones

Compatibilidades por grado:

Incapacidad Permanente Total (IPT)

Compatible con trabajo en profesión DISTINTA:

• Comunicar al INSS el inicio de la actividad.
• Alta en la Seguridad Social por el nuevo trabajo.
• Cotización por el nuevo empleo.
• Cobro simultáneo de la pensión.

Ejemplos compatibles:

• Albañil con IPT: puede trabajar en administración, comercio, atención al cliente.
• Camionero con IPT: puede trabajar en oficina, contabilidad, gestión.

Actividades permitidas:

• Empleo por cuenta ajena: en profesión distinta.
• Actividades por cuenta propia compatibles.
• Cargos representativos.

Actividades NO permitidas:

• Vuelta a la misma profesión en la que fue declarado inhabilitado.

Incapacidad Permanente Absoluta (IPA)

Compatible con:

• Actividades marginales que no supongan una profesión propiamente dicha.
• Cursos formativos gratuitos o bonificados.
• Tareas domésticas y sociales.

NO compatible con:

• Empleo regular por cuenta ajena.
• Actividad autónoma significativa.
• Rendimientos superiores al SMI.

Gran Invalidez (GI)

Similar a la absoluta:

• NO trabajo regular.
• Actividades marginales compatibles.
• Uso del complemento para asistencia personal.

Cursos y formación (COMPATIBLE con todos los grados)

Las personas con incapacidad permanente tienen acceso a:

Cursos del SEPE:

• Formación para el empleo abierta a todos.
• Gratuitos.
• Presenciales, semipresenciales, online.

Cursos de FUNDAE:

• Formación bonificada.
• Sectoriales.

Cursos autonómicos:

• Consejerías de Empleo o Educación.
• Específicos para colectivos con discapacidad.

Universidad:

• Matrícula gratuita o bonificada en muchas universidades públicas.
• Con certificado de incapacidad.
• Programas para adultos.

Cursos online:

• Plataformas públicas: Coursera, EDX con becas.
• Universidades a distancia: UNED, UOC.

Compatibilidad con la pensión: SÍ, se puede compatibilizar la pensión con formación no remunerada.

Otras prestaciones compatibles

• Pensión de viudedad: SÍ compatible.
• Ayudas dependencia: compatible.
• Ayudas discapacidad: compatible.
• Complemento por brecha de género: compatible.
• IMV: incompatible en general.
• RAI: incompatible.

Denegación y recursos: qué hacer si te la niegan

Causas frecuentes de denegación:

• Falta de cotización suficiente.
• Lesiones no invalidantes según valoración del EVI.
• Alta médica prematura del médico de familia.
• Curación antes de resolver.
• Documentación insuficiente.

Recursos disponibles:

1. Reclamación previa al INSS

Ante quién: la misma dirección provincial del INSS.

Plazo: 30 días naturales desde la notificación de la denegación.

Sin abogado: no es obligatorio (aunque recomendable).

Coste: gratuito.

Documentación:

• Formulario de reclamación.
• Motivación de la disconformidad.
• Documentación médica adicional (recomendable).
• Nuevos informes que respalden la incapacidad.

Plazo de resolución: 45 días (silencio negativo si no resuelve).

2. Demanda judicial ante el Juzgado de lo Social

Ante quién: Juzgado de lo Social del domicilio del demandante.

Plazo: 30 días naturales desde la reclamación previa (o silencio negativo).

Requisitos:

• Abogado o graduado social: obligatorio.
• Procurador: no obligatorio pero recomendable.
• Justicia gratuita: disponible si ingresos bajos.

Fases:

• Presentación de demanda.
• Admisión y traslado al INSS.
• Actos de conciliación.
• Juicio oral: peritajes médicos.
• Sentencia: 15-30 días tras el juicio.

Duración total: 6-18 meses.

Peritajes:

• Perito médico de parte: 500-2.000€.
• Perito médico del juzgado: gratuito.
• Especialista en la patología concreta.

Costes:

• Abogado laboralista: 500-2.000€ (habitualmente a éxito 15-25%).
• Peritos: 500-2.500€.
• Con justicia gratuita: sin coste.

Estadística: 30-40% de casos favorables al trabajador en Juzgado.

3. Nueva solicitud

Cuándo:

• Empeoramiento de la situación.
• Nueva patología detectada.
• Nueva documentación relevante.
• Cambio en el tribunal médico.

Requisitos:

• Nueva documentación que aporte novedades.
• No mera reiteración de la anterior.

Ventaja: proceso administrativo más rápido que el judicial.

Estrategia recomendada tras denegación

1. NO desanimarse: muchas denegaciones se revierten.
2. Reclamación previa: casi siempre.
3. Reforzar documentación médica: informes actualizados de todos los especialistas.
4. Consultar abogado laboralista: valoración de la viabilidad.
5. Preparar juicio si es necesario.
6. Considerar nueva solicitud con más documentación.

Cómo obtener ayuda profesional

Abogado laboralista especialista en Seguridad Social: casos complejos, recursos judiciales, revisión de grado. Coste: 500-2.500€ o a éxito.

Graduado social: alternativa al abogado, especializado en SS. Coste: 300-1.500€.

INSS: información oficial gratuita. Teléfono 901 16 65 65.

CAISS (Centros de Atención e Información SS): presencial gratuita.

Sindicatos: asesoramiento gratuito para afiliados. CCOO, UGT tienen áreas de SS.

Servicios sociales: orientación general.

Peritos médicos: para valoración de la patología. Coste: 500-2.500€.

Asociaciones específicas de pacientes: apoyo especializado por patología.

ONGs: Cruz Roja, Cáritas para casos vulnerables.

Colegios profesionales: Colegio de Abogados, Graduados Sociales.

Colegio Oficial de Médicos: peritos autorizados.

Aplicaciones:

• Tu Seguridad Social: consulta de expedientes.
• Import@ss: gestiones online.

Servicios universitarios: clínicas jurídicas gratuitas.

Este contenido tiene fines informativos y no sustituye el asesoramiento personalizado. Para casos de incapacidad permanente consulta con un abogado laboralista o graduado social. Última actualización: julio de 2026.