Coche y tráfico en España: guía completa del conductor

El sector del tráfico y la seguridad vial en España mueve una realidad social y económica enorme: 35 millones de vehículos matriculados, 28 millones de conductores con permiso activo y más de 6 millones de multas al año. La normativa es exhaustiva: Texto Refundido de la Ley Seguridad Vial (RD Leg 6/2015), el Reglamento General de Circulación (RD 1428/2003), el Reglamento General de Conductores (RD 818/2009), el Reglamento General de Vehículos (RD 2822/1998), el RD 920/2017 de ITV, la Ley 35/2015 del Baremo para accidentes y el Código Penal arts. 379-385 para delitos contra la seguridad vial. La DGT (Dirección General de Tráfico) gestiona el sistema con la Guardia Civil de Tráfico en carreteras y las policías municipales en zonas urbanas. Esta guía cornerstone consolida los conceptos clave del vertical y estructura la navegación a las 5 guías temáticas específicas: multas, carnet por puntos, trámites DGT, accidentes y compraventa.

Está pensada para todo tipo de perfiles: conductores con un problema concreto (multa, retirada de puntos, transferencia, accidente); personas que quieren conocer sus derechos y obligaciones antes de conducir; y profesionales del derecho especializados en tráfico.

Marco legal del tráfico y la seguridad vial

Base normativa fundamental:

Legal:

• RD Leg 6/2015: Texto Refundido de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial (LSV).
• Ley 18/2009: régimen sancionador en materia de tráfico.
• Ley 17/2005: permiso y licencia de conducción por puntos.
• Ley 35/2015: reforma del sistema para la valoración de daños y perjuicios (BAREMO).
• RD Legislativo 8/2004: responsabilidad civil y seguro en la circulación (LRCSCVM).
• Ley 21/2007: modifica LRCSCVM sobre plazos de oferta motivada.
• Ley 39/2015 LPAC: procedimiento administrativo común.
• Código Civil arts. 1902-1910: responsabilidad extracontractual.
• Código Civil arts. 1484-1490: vicios ocultos.
• Ley 4/2022: garantías en compraventa vehículos.

Reglamentario:

• RD 1428/2003: Reglamento General de Circulación (RGC).
• RD 818/2009: Reglamento General de Conductores (RGCon).
• RD 2822/1998: Reglamento General de Vehículos (RGV).
• RD 920/2017: Reglamento sobre ITV.
• RD 320/1994: Reglamento del Procedimiento Sancionador.
• Orden PCI/810/2018: distintivos ambientales.

Penal:

• Código Penal arts. 379-385: delitos contra la seguridad vial.
• Ley Orgánica 15/2007: modificación del CP en seguridad vial.

Comunitario:

• Directiva 2006/126/CE: armonización europea de permisos.
• Directiva 2014/45/UE: inspecciones técnicas armonizadas.
• Directiva 2009/103/CE: seguro obligatorio del automóvil.

Autonómica:

• Legislación autonómica de transporte y aparcamiento.
• Ordenanzas municipales de circulación.
• Normativa autonómica ITP para compraventa.

Autoridades competentes:

• DGT: administración estatal del tráfico.
• Jefaturas Provinciales de Tráfico: gestión territorial.
• Guardia Civil (Agrupación de Tráfico): vías interurbanas.
• Policía Nacional: zonas urbanas concretas.
• Policía Local/Municipal: vías urbanas y aparcamiento.
• Policía Autonómica (Mossos, Ertzaintza): CCAA con competencias.
• Aduanas: importaciones extra-UE.
• Consorcio de Compensación de Seguros: casos sin seguro.
• DGSFP: Dirección General de Seguros.
• Juzgados: recursos y delitos.

Principios rectores:

• SEGURIDAD VIAL como valor prevalente.
• RESPONSABILIDAD OBJETIVA por daños personales.
• RESPONSABILIDAD POR CULPA para daños materiales.
• PROTECCIÓN DEL CONSUMIDOR en compraventa profesional.
• DERECHOS IRRENUNCIABLES en accidentes.

Multas y sanciones: cuantías, recursos y descuento 50%

Clasificación de multas (art. 76-77 LSV):

LEVES (100€, sin puntos):

• Exceso velocidad hasta 20% aprox.
• No llevar triángulos o chaleco.
• Uso indebido de luces.
• Otras infracciones menores.

GRAVES (200-500€, 2-6 puntos):

• Móvil al volante: 200€ + 6 puntos.
• No usar cinturón: 200€ + 3 puntos.
• No respetar STOP o semáforo: 200€ + 4 puntos.
• Exceso velocidad medio-alto.
• Alcoholemia grave (0,25-0,50 mg/l): 500€ + 4 puntos.

MUY GRAVES (500-1.000€, 6 puntos):

• Alcoholemia muy grave (>0,50 mg/l): 1.000€ + 6 puntos.
• Drogas al volante: 1.000€ + 6 puntos.
• Circulación en dirección contraria: 500€ + 6 puntos.
• Conducción temeraria: 500€ + 6 puntos.

DELITO PENAL (arts. 379-385 CP):

• Exceso velocidad: > 60 km/h urbano o > 80 km/h interurbano.
• Alcoholemia: > 0,60 mg/l aire o > 1,2 g/l sangre.
• Conducción temeraria (art. 380 CP).
• Sin carnet (art. 384 CP).
• Fuga (art. 380.1 CP).

Pena penal: prisión 3-24 meses o multa 6-12 meses + retirada carnet 1-6 años + antecedentes.

Multas por exceso de velocidad (tabla resumida):

En autopista (límite 120 km/h):

• 121-141 km/h: 100€.
• 142-150 km/h: 300€ + 2 puntos.
• 151-170 km/h: 400€ + 4 puntos.
• 171-200 km/h: 500€ + 6 puntos.
• > 200 km/h: 600€ + 6 puntos + posible delito.

Margen del radar:

• 7 km/h para velocidades ≤ 100 km/h.
• 7% para velocidades > 100 km/h.

Descuento del 50% pronto pago:

• Cuantía: 50% de reducción.
• Plazo: 20 DÍAS NATURALES desde notificación.
• Efectos: RECONOCIMIENTO tácito de responsabilidad + FIRMEZA + IMPOSIBILIDAD de recurrir.
• NO aplica a la pérdida de puntos.

Recurso escalonado:

1. Alegaciones iniciales (20 días naturales):

• A la Jefatura de Tráfico o autoridad sancionadora.
• Se pierde el descuento 50%.

2. Recurso de reposición (1 mes tras resolución):

• Al mismo órgano.
• Potestativo.

3. Contencioso-administrativo (2 meses):

• Ante Juzgado de lo Contencioso.
• Con abogado en asuntos complejos.

Motivos habituales de recurso:

• Notificación defectuosa.
• Radar sin certificado vigente.
• Prescripción (3 meses leves, 6 graves, 1 año muy graves).
• Caducidad del expediente (>6 meses).
• Falta de identificación del conductor.

Ratio éxito:

• 30-40% en alegaciones.
• 45-55% en contencioso con abogado especializado.

Impago de multas:

• Recargo 5-20% + intereses de demora.
• Embargo de cuentas bancarias.
• Embargo de nómina.
• Prohibición de renovar carnet.
• ITV negativa por deudas.

Guía completa de multas y sanciones: Ver artículo detallado.

Carnet de conducir por puntos: consultar y recuperar

Sistema: Ley 17/2005 + RD 818/2009.

Saldo inicial:

• 12 PUNTOS conductores generales.
• 8 PUNTOS conductores noveles (primeros 3 años).
• 15 PUNTOS máximo tras bonificaciones (3+3 años sin infracciones).

Pérdida por infracción:

• 2 puntos: exceso velocidad moderado, distancia seguridad, marcha atrás.
• 3 puntos: cinturón, casco, sistemas retención infantil, sin luces obligatorias.
• 4 puntos: semáforo rojo, STOP, adelantamiento peligroso, alcoholemia grave.
• 6 puntos: exceso muy grave, alcoholemia muy grave, drogas, móvil, dirección contraria, temeridad.

Consulta de puntos:

• Sede electrónica DGT (gratis): sede.dgt.gob.es.
• App miDGT (gratis).
• Teléfono 060.
• Jefaturas Provinciales.

Actualización:

• Tras firmeza de la sanción (no en el momento de la denuncia).
• 1-3 meses típicamente.

Recuperación de puntos:

Automática por tiempo:

• 2 AÑOS sin infracciones con pérdida = recuperación total.
• 3 AÑOS sin infracciones tras infracción muy grave previa.
• Bonificación +2 puntos tras 3 años más sin infracciones.
• Bonificación +1 punto adicional tras otros 3 años.

Curso de sensibilización DGT:

• 12 horas presenciales o semipresenciales.
• Coste: 175-200€.
• Recupera hasta 6 PUNTOS.
• Una vez cada 2 años (una al año profesionales).
• En centros HOMOLOGADOS.

Pérdida total (0 puntos):

• Declaración de pérdida de vigencia por DGT.
• Entregar carnet en 15 días.
• 6 MESES mínimo de privación (3 profesionales).
• Curso 24 horas + examen DGT para recuperar.
• 8 puntos iniciales al recuperar (como novel).

Conducir con carnet retirado:

• DELITO (art. 384 CP): 3-6 meses prisión o multa 12-24 meses + inhabilitación 1-4 años.

Prohibición absoluta:

• Comprar o vender puntos: fraude sancionable.
• Falsear identidad en denuncia: delito.

Guía completa del carnet por puntos: Ver artículo detallado.

Trámites DGT: permiso circulación, ITV y baja

Trámites principales:

PERMISO DE CIRCULACIÓN:

• NO CADUCA (a diferencia del carnet).
• Actualización: cambio titularidad, domicilio, reforma técnica.
• Coste: 55€ transferencia, 20,60€ duplicado.
• Formato DIGITAL válido en app miDGT desde 2020.

ITV:

Frecuencia:

• Turismos: primera 4 años, después cada 2 años; anual desde 10 años.
• Motos: primera 4 años, cada 2 años.
• Furgonetas N1: primera 2 años, cada 2 años, anual desde 6 años.
• Camiones/autobuses: anual desde inicio.
• Taxis/VTC: anual.

Coste: 30-55€ turismo.

Documentación: permiso circulación + ficha técnica + seguro.

Sanciones: 200€ + inmovilización + ITV con recargo.

MATRICULACIÓN:

Vehículo nuevo:

• Impuesto matriculación: 0-14,75% según CO2 (exentos eléctricos).
• IVA 21% en factura.
• Tasa DGT 100-105€.

Vehículo importado UE:

• Certificado conformidad europeo (CoC).
• ITV de matriculación.
• Con CoC vigente: sin homologación adicional.

BAJA DEL VEHÍCULO:

Baja DEFINITIVA (achatarramiento):

• Centro Autorizado de Tratamiento (CAT).
• GRATUITA habitualmente.
• Certificado de destrucción.
• Devolución IVTM proporcional.

Baja TEMPORAL:

• Coste: 8,60€.
• 1 año renovable.
• NO puede circular.
• NO exime IVTM año en curso.

Baja POR ROBO:

• Denuncia policial en 24h.
• Sin coste.

REFORMAS HOMOLOGADAS:

• Taller HOMOLOGADO.
• Proyecto técnico con firma ingeniero.
• ITV específica.
• Actualización ficha técnica.
• Coste: 400-1.500€ típico.

DISTINTIVOS AMBIENTALES:

• Etiqueta 0: eléctricos, hidrógeno, híbridos enchufables ≥ 40km.
• Etiqueta ECO: híbridos no enchufables, GLP, GNC.
• Etiqueta C: gasolina Euro 4/5/6 (desde 2006), diésel Euro 6 (desde 2014).
• Etiqueta B: gasolina Euro 3 (2001-2005), diésel Euro 4/5 (2006-2013).
• Sin etiqueta: anteriores.

Coste: 5€ en Correos.

Obligatorio en Zonas de Bajas Emisiones (municipios > 50.000 hab. desde 2023).

CAMBIO DE TITULARIDAD:

• 10 días hábiles desde compra.
• Tasa 55€ + ITP autonómico (4-8%).

Guía completa de trámites DGT: Ver artículo detallado.

Accidentes de tráfico: indemnización y baremo

Marco legal:

• Ley 35/2015 del Baremo.
• RDL 8/2004 LRCSCVM (seguro obligatorio).
• Ley 21/2007 (oferta motivada 3 meses).
• Convenio Montreal para transporte.

Qué hacer inmediatamente:

1. Seguridad:

• Warnings, chaleco reflectante.
• Triángulos: 50m (convencional) o 100m (autopista).

2. Heridos:

• 112 URGENCIAS si aplica.
• NO mover heridos salvo peligro inmediato.

3. Policía:

• Obligatoria si heridos, daños graves, conflicto, sin seguro, alcohol, fuga.

4. Documentación:

• Fotografías desde varios ángulos.
• Datos conductores y testigos.

5. Parte amistoso o denuncia policial.

6. Comunicación al seguro: 7 días naturales.

7. Revisión médica: 24-72h obligatoriamente.

Baremo Ley 35/2015 (cuantías 2026 aprox.):

Lesiones temporales por día:

• No impeditivo: 32€.
• Impeditivo moderado: 55€.
• Impeditivo grave: 79€.
• Día hospitalario: 95€.

Secuelas permanentes:

• 1 punto: 1.000-3.000€.
• 50 puntos: 40.000-90.000€.
• 90 puntos: 200.000-450.000€.
• 100 puntos: > 1.000.000€ (paraplejia/tetraplejia).

Fallecimiento:

• Cónyuge: 65.000-125.000€.
• Hijos: 40.000-90.000€.
• Padres: 30.000-70.000€.
• Hermanos: 15.000-25.000€.

Cobertura seguro obligatorio:

• Daños personales: hasta 90 millones €.
• Daños materiales: hasta 15 millones €.

Procedimiento:

1. Reclamación al seguro contrario.

2. Oferta motivada en 3 MESES (Ley 21/2007).

3. Intereses moratorios 20% anual si no oferta.

4. Vía judicial:

• Verbal hasta 6.000€.
• Ordinario > 6.000€.
• >85% éxito con abogado.

Consorcio de Compensación:

• Sin seguro del culpable.
• Fuga o desconocido.
• Aseguradora en quiebra.

Plazo prescripción:

• 1 AÑO desde alta médica.
• Interrupción por burofax.

Guía completa de accidentes de tráfico: Ver artículo detallado.

Compra y venta de vehículos: transferencia e ITP

Modalidades:

Entre PARTICULARES:

• Sin IVA.
• Con ITP autonómico (4-8%).
• Sin garantía legal (solo vicios ocultos 6 meses).

En CONCESIONARIO (nuevo):

• Con IVA 21%.
• Impuesto matriculación (según CO2).
• Garantía comercial 2-3 años.

En CONCESIONARIO (usado):

• CON o SIN IVA según régimen.
• Garantía legal 1 año mínimo (Ley 4/2022).

Transferencia paso a paso:

1. Contrato de compraventa por escrito.

2. Pago ITP autonómico (4-8% del precio real o fiscal).

3. IVTM del año en curso.

4. Solicitud en DGT: sede electrónica o Jefatura.

5. Documentación: DNI, permiso, ficha técnica, contrato, justificantes.

6. Tasa DGT: 55€.

7. Plazo: 10 días hábiles.

ITP por CCAA:

• Madrid, La Rioja, Aragón, Navarra: 4%.
• Cataluña: 5% hasta 20.000€, 10% después.
• Castilla y León: 5%.
• Castilla-La Mancha: 6%.
• Andalucía, Asturias, Cantabria, Baleares, Valencia, Extremadura, Galicia, Murcia: 8%.
• País Vasco: 4-8% según territorio.

Base de cálculo:

• Precio REAL o valor fiscal (el mayor).
• Valor fiscal: tablas oficiales AEAT.

Vicios OCULTOS (arts. 1484-1490 CC):

Concepto: defectos GRAVES no aparentes existentes al momento de la compra.

Ejemplos:

• Kilómetros manipulados.
• Chasis reparado sin declarar.
• Motor cambiado con problemas.
• Siniestro grave oculto.

Acciones:

• Redhibitoria: resolución + devolución.
• Estimatoria: rebaja del precio.
• Daños y perjuicios si hubo dolo.

Plazo: 6 MESES desde entrega.

Compra a distancia y online:

• NUNCA pagar sin ver el vehículo.
• Cita en persona.
• Sin urgencias.
• Contrato por escrito antes de pagar.

Herencia y donación:

• Sin ITP (aplica ISD).
• Documentación específica: escrituras, adjudicaciones.

Guía completa de compra y venta de vehículos: Ver artículo detallado.

Zonas de Bajas Emisiones y distintivos ambientales

Base: Ley 7/2021 de Cambio Climático y Transición Energética.

Obligación: municipios > 50.000 habitantes desde enero 2023.

Objetivo: reducir emisiones y mejorar calidad del aire.

ZBE activas o en desarrollo:

• Madrid Central / Madrid ZBE.
• Barcelona ZBE.
• Valencia ZBE.
• Sevilla, Zaragoza, Málaga, Bilbao: desarrollo.
• Otras: en implementación.

Clasificación por distintivo:

Etiqueta 0 (azul):

• Eléctricos puros.
• Híbridos enchufables con autonomía ≥ 40 km.
• Hidrógeno.
• Sin restricciones en ninguna ZBE.

Etiqueta ECO (verde-azul):

• Híbridos no enchufables.
• GLP, GNC.
• Gasolina Euro 4/5/6 de < 6 años (con matices).
• Restricciones limitadas.

Etiqueta C (verde):

• Gasolina Euro 4/5/6 (desde 2006).
• Diésel Euro 6 (desde 2014).
• Autorizados en la mayoría de ZBE.

Etiqueta B (amarilla):

• Gasolina Euro 3 (2001-2005).
• Diésel Euro 4/5 (2006-2013).
• Restricciones en zonas centrales.

Sin etiqueta:

• Vehículos anteriores a los umbrales.
• PROHIBIDOS en la mayoría de ZBE.

Sanciones:

• Circular en ZBE con vehículo restringido: 200€.
• Reincidencia: multa doble.
• Cámaras de reconocimiento de matrículas.

Adquisición del distintivo:

• Correos: 5€.
• Tiendas autorizadas DGT.
• Colocación: parabrisas interior derecho.

Vehículos exentos:

• Emergencias (ambulancia, bomberos).
• Discapacidad: con acreditación.
• Servicios esenciales: con autorización.

Consulta:

• App miDGT: distintivo del vehículo.
• Web DGT: consulta por matrícula.
• Ayuntamiento: información específica ZBE.

Vehículos históricos (>30 años):

• Régimen especial.
• Beneficios: IVTM reducido.
• Restricciones ZBE: variables por municipio.

Autoridades competentes: DGT, Guardia Civil, Policía

Dirección General de Tráfico (DGT):

Adscripción: Ministerio del Interior.

Competencias:

• Gestión del REGISTRO de Vehículos y Conductores.
• Autoridad sancionadora para infracciones no urbanas.
• Emisión y renovación de permisos.
• Coordinación con otros cuerpos policiales.
• Educación vial y campañas.

Sedes:

• Sede central: Madrid.
• Jefaturas Provinciales en cada provincia.
• Oficinas de tramitación subprovinciales.

Servicios online:

• sede.dgt.gob.es: trámites electrónicos.
• App miDGT: carnet y permiso digital.
• Teléfono 060: información general.

Guardia Civil (Agrupación de Tráfico):

Competencias:

• Vías interurbanas: autopistas, autovías, carreteras nacionales.
• Denuncias de tráfico en carretera.
• Levantamiento de atestados en accidentes.
• Controles de alcoholemia y drogas.
• Emergencias en carretera.

Contacto:

• 062: teléfono directo.
• 112: emergencias generales.

Policía Nacional:

Competencias:

• Zonas urbanas concretas donde tiene competencia.
• Grandes ciudades en áreas específicas.
• Investigaciones relacionadas con vehículos.

Contacto:

• 091: teléfono directo.
• 091: emergencias.

Policía Local/Municipal:

Competencias:

• Vías urbanas (calles, plazas, avenidas).
• Ordenanzas municipales de circulación.
• APARCAMIENTO y zona azul.
• Ordenación del tráfico urbano.
• Sanciones municipales.

Contacto:

• 092: teléfono directo habitual.
• Ayuntamiento: información y quejas.

Policía Autonómica:

Cataluña · Mossos d’Esquadra:

• Competencia en tráfico interurbano dentro de Cataluña.

País Vasco · Ertzaintza:

• Competencia en tráfico en País Vasco.

Navarra · Policía Foral:

• Competencia en Navarra.

Otras autoridades relacionadas:

AESA (Agencia Estatal de Seguridad Aérea): aunque no de tráfico, autoridad similar en aviación.

AEAT (Agencia Tributaria): impuestos vehículos.

Ayuntamientos:

• IVTM (Impuesto Circulación Municipal).
• Distintivos ambientales.
• Zona azul.
• Ordenanzas locales.

Consorcio de Compensación de Seguros:

• consorseguros.es.
• Casos sin seguro, fuga o desconocido.

DGSFP (Dirección General de Seguros):

• Supervisión de aseguradoras.
• Reclamaciones contra seguros.

Consejería autonómicas:

• Industria/Energía: ITV y transporte.
• Hacienda: ITP.
• Consumo: reclamaciones consumidores.

Autoridades judiciales:

• Juzgados de Instrucción: delitos contra seguridad vial.
• Juzgados de Primera Instancia: civiles.
• Juzgados de lo Contencioso-Administrativo: recursos contra multas.
• Audiencias Provinciales: apelaciones.
• Tribunal Supremo: casación (excepcional).

Ayuda profesional: abogados y clubes automovilistas

Abogado especialista en Derecho de tráfico:

Perfil:

• Especialización en tráfico y accidentes.
• Conocimiento del baremo de la Ley 35/2015.
• Experiencia en recursos administrativos y judiciales.

Honorarios:

• Por multa: 200-800€.
• Por accidente: 500-3.000€ o A ÉXITO (15-25%).
• A éxito: sin coste inicial.

Búsqueda:

• Colegio de Abogados: directorios.
• OCU, FACUA: recomendaciones.
• Clubes automovilistas: servicios internos.

Automovilistas Europeos Asociados (AEA):

• Servicio jurídico integral.
• Cuota anual con múltiples servicios.

Real Automóvil Club de España (RACE):

• Asistencia en carretera.
• Servicio jurídico de tráfico.
• Trámites administrativos.

RACC (Real Automóvil Club de Cataluña):

• Servicios completos.
• Amplia presencia en Cataluña.

ACA (Automóvil Club Argentino, con presencia en España):

• Servicios internacionales.

CEA (Comisión Española del Automóvil):

• Federación.

Clubes específicos de moto:

• AAM, RFEM: para moteros.

Peritos técnicos:

Peritos MÉDICOS para accidentes:

• Informe pericial independiente.
• Coste: 400-1.500€.

Peritos INGENIEROS:

• Reconstrucción del accidente.
• 500-1.500€.

Peritos MECÁNICOS:

• Inspección pre-compra.
• 40-80€.

OCU (Organización de Consumidores):

• Cuota: 63€/año.
• Servicios para socios.
• Reclamaciones: en materia consumidor.

FACUA (Consumidores en Acción):

• Servicios para socios.
• Activismo colectivo.

Gestorías administrativas:

• Comisión: 30-100€ por trámite.
• Gestionan todo el proceso.
• Recomendable si no tienes tiempo o firma digital.

Colegios de Abogados:

• Turno de oficio: si ingresos bajos.
• Justicia gratuita.

Servicios universitarios:

• Clínicas jurídicas gratuitas.

Empresas especializadas:

• DVUELTA, Alertacoches: gestión de multas.
• ReclamadorAir y similares: adaptaciones para tráfico.

Herramientas online:

• Sede DGT dgt.es.
• App miDGT.
• Simulador de multas DGT.
• Consulta de puntos en tiempo real.
• Consulta ITV por matrícula.
• Coches.net, Autonauta: valoraciones.
• Baremo online oficial DGSFP.

Este contenido tiene fines informativos y no sustituye el asesoramiento personalizado. Para trámites o recursos específicos consulta con un abogado especialista en tráfico o con la DGT. Última actualización: julio de 2026.